种子是一种特殊商品,它不仅是农业生产中最基础、最重要的生产资料,而且还是农业生产中最基础、最重要的生产要素。种子质量的好坏,直接关系农业生产安全和农业增产、增收。种子招商厂家应及时为消费者提供优良品种、放心种子,确保种子数量安全、质量安全、品种安全,是农业增产增收的保证。但由于目前种子行业存在种子加盟商多、品种繁杂、规格不一、质量参差不齐以及还存在制售假劣种子和不规范经营行为、消费者不能正确使用良种等现象,造成种子质量纠纷时有发生。
非种子质量引起的纠纷就是在农业生产中,因为自然灾害或人为因素造成作物不出苗或者出苗较差,生产缓慢或者徒长,成熟偏晚或者提早成熟而导致作物品质低劣,产量下降等,这些都属于非种子质量事故。
而种子质量纠纷就是由于种子原因造成的纠纷,主要包括品种适应性纠纷、假种子纠纷、劣种子纠纷和种子招商厂家宣传欺骗纠纷。适应性纠纷是种子招商厂家推出的产品只能在适宜的生态环境下才能正常生长发育,超出适宜区域就不能正常发育;假种子纠纷就是以非种子假冒种子或者以此品种种子冒充其他品种种子的,种子种类、品种、产地和标签标注的内容不符;劣种子主要为质量低于规定的种用标准的,质量低于标签标注指标的,因变质不能作种子使用的,杂草种子的比率超过规定的,带有规定检疫对象的有害生物的;宣传欺骗纠纷就是代理商和种子加盟商夸大宣传,滥用商品名,普通品种、老品种冠以耀眼的商品名。
对于消费者来说,首先要认识一个品种不外乎三种方式:一是种子代理的宣传,二是亲戚邻居的种植示范,三是种子包装袋上的图文说明。根据市场需求选择合适的品种。什么品种生产出来的产品好卖就选择什么品种,如定单收购的品种;根据农业部门的推荐选择合适的品种。一般各级农业部门的主推品种都是综合性状较好的品种,种植风险小;根据当地自然条件、气候特点、种植习惯选择合适的品种。如当地自然条件较差或是某种病害流行区,应选择耐旱、耐渍或抗病的品种;如当地习惯于早播或迟播,应选择适合于早播或迟播的品种。
如果发生种子质量纠纷,种子消费者要立即取证,将留存的种子及包装袋和发票(收据)妥善保管,对种植的农作物的田间要取样、拍照或录像,这是处理种子质量纠纷最重要的证据。然后与种子种子加盟商交涉,双方要就发生的问题进行认真地分析,明确双方责任,如双方达成协议,与加盟商或者代理商和解。
当种子代理商和消费者无法协商和解时,双方或一方向当地农业行政主管部门或消协等部门提出申请调解。做到:①对留有样种的,有关部门委托有种子质量鉴定权限和资质的种子质量检测单位依照相关标准,采取合法程序进行种子质量检验,并出具具有法律效力的检验报告,管理部门依此依法进行处理;②对没有留样种的,可由管理部门组织专家进行现场鉴定;③对既没有留样种又没有现场可供鉴定的,可遵循自愿、平等、诚实信用的原则进行协商调解。
当种子代理商和消费者不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的,可以根据种子经营者和使用者之间的协议向仲裁机构申请仲裁。消费者也可以直接向人民法院进行起诉。
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